拜登正式卸下美国总统职务,回顾他四年的执政生涯,受访学者认为他功过参半,但美国阿富汗仓皇撤军的失策和高通胀等民生问题,已盖过他的功绩。
今年82岁的拜登在政坛驰骋超过半个世纪,从美国国会最年轻的参议员之一到最高龄的总统,他的总统生涯星期一(1月20日)划上句点。
谈到拜登的施政成绩单,受访学者一致赞许拜登在领导美国走上后冠病疫情时期的经济复苏方面,表现出色。
南洋理工大学拉惹勒南国际研究院美国项目副研究员曾宪安接受《联合早报》访问时说,作为一位经验丰富的政治人物,拜登上任后采取措施支持工会,也出台降低通货膨胀法案和晶片法案等政策,进一步重振美国工业基础,同时创造更多就业机会。
得克萨斯州南方卫理公会大学政治学教授吉尔森(Cal Jillson)受访时也说:“拜登在总统任期内取得的巨大成就,包括推出重大的冠病疫情恢复计划、基础设施和技术进步计划。”
这一连串的经济援助政策,让美国迅速走出冠病疫情造成的经济困境,但刺激经济增长的同时,却也推高了通货膨胀。2022年中的通胀率更一度攀升至9%,达到40年来的最高水平。
通货膨胀导致低收入家庭负担沉重,使得拜登任内的其他功绩相形见绌。
吉尔森说,由于物价高涨,大部分美国人感觉生活状况没有改善,甚至不如特朗普第一任期时。
在外交政策方面,曾宪安指出,拜登在拉近与亚洲和欧洲的关系上取得重要成就,包括2023年促成的美日韩三方协议。“不过,拜登在处理俄乌战争和以哈冲突中遇到困难,更不用说从阿富汗撤军造成的灾难性后果,让他的支持率急剧下滑,一蹶不振。”
过去四年,拜登对乌克兰和以色列的大力支持,在美国国内引发大规模抗议和反犹太活动。
另外,虽然美军撤离阿富汗的协议是在特朗普2020年达成,但拜登2021年上任后决定落实协议,结果自杀式恐怖分子在阿富汗机场引爆炸弹,造成13名美军和170名阿富汗人丧命,为拜登的执政生涯蒙上阴影。
民调:拜登将被铭记为表现低于平均水平或差劲的总统
据盖洛普最近的调查,拜登上任时获得57%支持率,但卸任时却只剩39%,与特朗普2020年卸任时的评分相似。
调查也显示,超过半数美国人认为拜登将被铭记为表现低于平均水平或差劲的总统,另26%认为他表现平庸,仅19%认为拜登表现杰出或高于平均水平。
纽约城市大学政治学教授夏明认为,拜登整体表现佳,但他最大的问题在于为美国开出良好的“药方”,却在沟通方面出了问题,没有成功地把政策理念传递给美国人民,使得人民无法深切体会他施政的实际效益,反而记住一些失误的决策。
吉尔森也说,拜登在治理、立法和行政中表现出色,但他在向人民传递讯息方面却举步维艰。
曾宪安以“好的意愿并不能保证带来好结果”总结拜登的总统任期。“他的竞选纲领是治愈美国的灵魂,但始终未能做到这一点。”
回顾拜登四年总统生涯 学者:功不掩过
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